通知通报

+ 通知通报 > 关于印发《西藏科协科普发展规划(2016-2020年)》的通知

 西藏科协关于印发《西藏科协科普发展规划(2016-2020年)》的通知

藏科协[2017]26

全区各学会、协会、研究会,各地(市)科协:

根据《中国科协关于印发<中国科协科普发展规划(20162020年)的通知>》(科协发普字〔201620号),为满足我区人民群众科技文化需求和提高自身科学素质的愿望,更好地服务于全面建成小康社会和创新驱动发展,实现2020年我区科普和公民科学素质工作目标,西藏科协研究制定《西藏科协科普发展规划(20162020年)》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

                             西藏自治区科学技术协会

                                    2017616

 

   西藏科协科普发展规划(2016-2020年)

 

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)》、《中国科协科普发展规划(2016--2020年)》、西藏科协“六大”工作报告和《关于组织实施“援藏科技增效工程”的意见》和全国科协系统对口援藏工作座谈会精神,为实现2020年我区科普和公民科学素质工作目标,全面分析我区科普工作面临的形势,明确今后五年科普工作指导思想、目标任务、重点工作和保障措施等,特制定《西藏科协科普发展规划(2016-2020年)》。

一、背景和形势

  “十二五”期间,在自治区党委、政府的正确领导下,在中国科协的有力指导和大力支持下,建立了中国科协对口支援西藏科协、全国学会和省市科协对口支援西藏地市科协的机制,实施科技援藏工作。全区各级科协组织紧密围绕全区发展大局,努力创新思路,着力科普基础设施和科技馆体系阵地建设,科普支撑条件明显改善,基层科普能力显著提升;着力科学传播机制建设,科学技术教育、传播与普及成效明显,科普参与面、覆盖面和影响力明显扩大;着力青少年科技教育与科技教师培训相结合,科技教师骨干培养取得新进展;着力科普资源开发与开放,科普服务水平进一步提升;着力探索科普工作新模式,开拓科普新战场取得新突破;着力坚持服务科学素质提升,充分发挥综合协调作用,共同推进公民科学素质建设。“十二五”末我区公民具备科学素质的比例达到1.93%,完成“十二五”时期公民科学素质建设确定的目标任务,为“十三五”科普工作和公民科学素质建设奠定了坚实基础,为推进“科教兴藏、人才强区”战略和富裕和谐幸福法制文明美丽新西藏作出了积极贡献。

  “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,是西藏科协抓住机遇、深化改革、推动发展的关键时期,适应经济发展新常态,把创新作为引领发展的第一动力,加快“创新驱动”动力转换,对科普事业提出新的奋斗目标;创新体系深化变革对科普工作提出新的发展任务;树立和落实创新发展、协调发展、共享发展,对提升公民科学素质提出新的更高要求。面对新形势,为满足人民群众科技文化需求和提高自身科学素质的愿望,更好地服务于全面建成小康社会和创新驱动发展战略,必须清醒地认识科普工作面临的新挑战。目前,我区科普服务水平和公民科学素质水平还不能满足全面建成小康社会的需要,科普工作服务创新驱动发展的工作体制机制还不健全,科普工作和全民科学素质跨越提升的工作手段还有待创新。主要表现在:2015年我区公民具备科学素质的比例为1.93%,与全国公民具备科学素质的比例6.20%存在较大差距;科普内容、科普形式相对单一和匮乏;科普信息化程度落后于信息化发展进程,不能满足公众需求;青少年科技创新能力培养还须进一步加强;科普基础设施条件有待进一步改善;全社会参与科普的动员机制亟待完善。在“十三五”时期准确把握科普工作难得的历史机遇期,进一步增强改革意识、精准意识、服务意识、责任意识、紧迫意识和忧患意识,提升科普工作整体水平,努力开创科普工作新局面。

二、指导思想和目标任务

(一)指导思想

 高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央第六次西藏工作座谈会、全国“科技三会”、中央和区党委群团工作会议、自治区第九次党代会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,特别是治国必治边、治边先稳藏的重要战略思想和加强民族团结、建设美丽西藏的重要指示,坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,坚持政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐的工作方针,紧密围绕科学发展主题,扎实推进全民科学素质工作,激发大众创业、万众创新的热情和潜力,为我区实施创新驱动发展战略,实现西藏长足发展和长治久安作出贡献。

(二)目标任务

2020年,基本建成适应全面小康社会和创新型省区、服务创新驱动发展和公众科技文化需求、依托互联网等信息技术的现代科普体系,实现科普转型升级,全民“讲科学、爱科学、学科学、用科学”环境氛围明显改善,以重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体水平持续提升,全区公民具备科学素质比例达到5%

三、重点工作

“十三五”时期,科普工作既要立足实际,稳步推进,又要力求创新,努力提升。以全民科学素质建设为核心,实施公民科学素质提升行动;以“科普惠农行动计划”和“社区科普益民计划”为抓手,大力开展基层科普行动;以整合社会科普资源为重点,积极推动科普资源集成共享和远程交流互动;以科普阵地建设和条件建设为平台,深入推进创建工作;以科普信息化建设为手段,实现科普工作转型升级;以创新科普和服务模式为理念,着力优质科普内容资源建设,全面提升科普覆盖面和实效性;以培育和践行社会主义核心价值观为引导,加强寺庙科普阵地建设。重点开展以下十项工作。

(一)完善全民科学素质工作动员体系

完善全民科学素质建设联合协作机制,加强综合协调和服务工作,进一步凝聚形成合力。深入推进全民科学素质行动计划共建机制建设,按照《西藏自治区关于全民科学素质行动计划纲要及实施方案(20162020年)》任务,将“十三五”公民科学素质建设目标细化并分解到自治区成员单位和各地市,提出指导建议,推动层层落实。

   (二)开展科普惠民服务拓展工作

大力开展基层科普行动。以“科普惠农兴村计划”和“社区科普益民计划”为重点,加强科普示范体系建设,提高科普惠民服务水平。

1.围绕脱贫致富,精准扶贫,提升农牧民现代生产技能,大力实施“科普惠农兴村计划”,建设完成685个乡镇农牧科普宣传基地,挂靠在乡镇农牧综合服务中心。采取多种方式开展科普助力精准扶贫、科普示范、技术培训活动,帮助农牧民提高脱贫致富本领,实现增产增收;采取多种方式为基层农技人员、农牧业带头人、科普带头人开展技术培训,帮助农牧民提高脱贫致富本领;围绕农牧业技术成果转化和生产经营需求,开展“定点、定向、定单”式技能和实用技术等培训活动。

2.提升社区科普益民服务能力,开展科普示范社区创建活动,大力实施“社区科普益民计划”。有针对性、有步骤地围绕产业转型升级,加快城镇劳动者、产业工人的专业技术和专业知识更新,促进城镇劳动者科学素质整体提升;依托社区现有公共文化服务设施,加强居民科普宣传教育,围绕公众关切的健康安全、科技前沿等热点、焦点问题,倡导科学文明健康的生活方式;积极开展“全国科普日”、“雪域科普大讲堂”、科普“六进”、“科技活动周”、“防灾减灾”、“健康安全”等主题性、全民性、群众性科普活动,努力营造全民参与科普氛围,为提高公民科学素质服务。

3.利用社会团体、专业学会开展科普活动,提供技术咨询,促进全民科学素质提升。

  (三)开展“互联网+科普”工作

   开创“互联网+科普”新局面,实现科普工作转型升级,推动科普信息化落地应用。

1.推广科普宣传数字化、网络化、便捷化、高效化,推进数字科普终端建设,开展科普信息优质精准化内容推送;积极开展科普中国e站、乡村e站和社区e站建设,构建校园、乡村和社区科技教育服务枢纽。

2.汇聚全区学会、协会、研究会等各方力量,整合科普资源,实现科普倍增效应,打造科普资源发展新格局。

3.充分利用互联网传播渠道,拓展科学传播领域和空间。到2020年力争实现全区公民通过互联网有效获取科技信息的比例得到大幅提升。

(四)开展科技馆体系提升工作

进一步优化科技馆体系布局和结构,推动科技馆体系创新升级,逐步缩小地区差距。

1.以各类实体科技馆、科学博物馆为中心,以中学科技馆、流动科技馆、科普大篷车为拓展和延伸,以现代信息技术为手段,推动中学科技馆、流动科技馆、科普大篷车由数量与规模增长的外延式发展模式向提升科普能力与水平的内涵式发展模式转变,强化科技前沿的展教力度与有效利用。

2.在中国科协对口支援西藏科协下,加大中学、小学科技馆建设力度,力争实现地市县全覆盖;进一步加大流动科技馆建设,加强地市流动科技馆工作力度。

3.支持推动地(市)实体科技馆建设。

(五)开展科技教育体系创新工作

1.创新青少年科技教育活动。扩大和提升中学科技馆科技教育、青少年科学调查体验活动、科技创新比赛等青少年科技教育活动的覆盖面和影响力,到2020年在全区中小学争取实现科技教育活动全覆盖;扩大高校科学营覆盖面和营员数,力争每年营员人数达到300人以上。

2.拓展校外青少年科技教育渠道。把学校教育与科学技术普及结合起来,把知识灌输和兴趣培养结合起来。为青少年提供更多参与全国(全区)科技活动和竞赛的机会,争取实现在校学生每年参观科技类场馆(含流动科普设施)1次以上,参加科技竞赛和科技类活动2次以上。

3.实施科普专项师资培训活动。围绕培养科学精神、科学思想、科学思维和创新思维开展科技教育,实施科学教师和科技辅导员培训专项,加大对一线科学教师和骨干科技辅导员培训力度。

4.促进教学科研设施面向青少年开放。培养学生学习科技的兴趣,提高青少年科技实践探究和创新创造能力,动员高校、科研院所等机构面向青少年开放实验室等教学科研设施。

(六)开展“特色科普宣传产品开发”工作

结合西藏实际,聚焦公众需求,创新科普内容表达方式,开创科普传播多元化发展渠道。

1.拓展、夯实科普传播载体,加大科普传播推广力度。以公众喜闻乐见、容易接受的方式,打造特色科普传播平台。

2.开发制作含有科技科普知识、科普政策法规等内容的科普产品,使所开发的产品公众容易接受,传播的科普内容便于公众理解,形成科普传播载体与科学性、趣味性、精彩性紧密结合的生动局面。

(七)开展科普传播平台搭建工作

1.积极推动西藏电视台和西藏广播电台开设科普节目、栏目。

2.积极推动西藏科技报开设专版科教专题版面。

3.积极推动各级广播电台开设科普频道。

4.运用中国科协已有网络平台,通过科普中国移动终端,提升优质科普内容供给能力,服务一线工作人员。

5.利用已有的农业科技远程教育平台,开展科普宣传与技术服务。

(八)开展城镇科普示范社区创建工作

依托社区服务场所,加强居民科普宣传教育,倡导科学健康文明生活方式。以拓展科普阵地建设与条件建设为平台,打造主题突出,彰显特色的城镇科普示范社区。力争在我区地(市)所在地创建5-6个主题科普示范社区。

(九)开展寺庙僧尼科普工作

加强寺庙僧尼社会主义核心价值观宣传教育,用社会主义核心价值观教育引导寺庙僧尼和信教群众拥护党的领导,遵守国家政策法规,维护祖国统一、民族团结、社会稳定和促进经济发展、社会和谐、文化繁荣服务;开展科普走进寺庙场所活动,在寺庙僧尼中倡导爱国、敬业、诚信、友善的价值观,加强寺庙科普阵地建设,将寺庙宗教场所建成弘扬宗教文化、培育社会主义核心价值观的主阵地。

(十)开展提升领导干部和公务员科学素质工作

着眼于提高科学管理和决策水平,加强科技知识、科学方法的培训和科学思想、科学精神的培养,增强科学施政、科学咨询、科学论证的自觉性和主动性,使领导干部和公务员的科学素质在我区各类职业人群中位居前列。

四、保障措施

充分发挥各级科协组织在“西藏科协科普发展规划”实施中的统筹引领作用,形成上下联动,左右互补,强化集成,宣传规划落实的强大合力,保证规划目标和任务的顺利完成。

(一)加强组织领导

1.科普是重要的社会公益服务和社会人力人才建设基础,要认真做好科普发展规划。各级党委、政府要加强对科普工作的谋划、统筹和支持,将科普工作和公民科学素质建设、目标、任务纳入地方和部门发展规划。建立健全科普组织机构,为社会各界开展科普工作提供更多的便捷条件,创造更多的机会和途径。

2.各级科协组织要切实履行好《全民科学素质纲要》实施牵头部门责任,切实增强综合协调的工作职责,会同相关部门,密切配合,形成合力,将各项任务目标落在实处。

3.各级学会要把科普作为学会创新和服务能力提升的重要内容,将学术交流与科普活动紧密结合,建立健全科普组织机构,着手会员聘任,专家讲师团有信服务,为会员参与科普活动提供更多的机会和途径。   

(二)完善保障机制

1.建立完善科普动员机制。完善公民科学素质建设联合协作机制,加强综合协调和服务工作,进一步凝聚力量,形成合力。

2.深入推进全民科学素质行动计划共建机制建设,将“十三五”公民科学素质建设目标细化和分解到各地(市),提出指导建议,推动层层落实。

3.组织开展科普示范县(市、区)创建工作,推动基层公民科学素质公共服务能力提升。

4.开展科普教育基地创建活动,进一步形成社会广泛参与科普的良性互动机制。

5.深入实施“基层科普行动计划”,以奖代补、奖补结合,进一步发挥农村科普先进集体和带头人,以及科普先进社区的示范带动作用。

(三)强化科技人才队伍建设

在中国科协支援西藏科协下,进一步加强科技人才队伍建设。

1.加强科技人才队伍建设。继续组织举办各类科普培训和学术活动,加大培养科技人才特别是中青年高层次创新创业人才培养力度。

2.加强科普人才队伍建设。通过多样化培训,培养结构优化、素质优良、具备较高专业水平和创新能力的科普领军人才。培养科普场馆建设运营、科普创作设计、科普活动筹划等方面急需人才。

3.加强学校科普人才队伍建设。重点推动学校科技教师和科技辅导员队伍建设,深入推进科普专门人才培养。进一步加强科普人员能力建设,推动科普专业学科建设,提升科普人员的综合水平。

4.加强科普志愿者队伍建设。以在校大学生科普志愿者为骨干,加强科普志愿者队伍建设,加强科普志愿者培训。建立健全高校科协或学生团体开展科普志愿服务工作的组织机制,推进在校大学生科普志愿者队伍建设。

5.充分发挥各类实体科技馆、科学博物馆阵地展示作用和科普作家、科普影视创作者、科技辅导员、科技新闻媒体人等方面的作用,搭建培训和服务平台,汇聚和支持各方专家参与科普。

(四)加大科普投入

1.各级政府及相关部门要统筹考虑,将科普经费列入同级财政预算,安排相应的人均科普经费用于公民科学素质建设。加强科普经费使用情况的绩效考评,确保专款专用和使用效果。

2.加大对科普工作的政策扶持、条件支持和项目投入,为全民科学素质工作提供资金保障并逐步提高科普经费的投入水平。

   3.拓展科普资金来源渠道。鼓励引导社会机构、企业、个人投入科普事业。